株安办发[2018] 18号

各县（市）区人民政府:

为贯彻落实省、市安全生产委员会办公室关于《2018年安全生产“打非治违百日行动”工作方案的通知》，结合《株洲市2018年烟花爆竹行业安全生产打非治违百日行动工作方案》的要求，市安监局等5家安委会成员单位在春节前后，对各县（市）区烟花爆竹经营“打非治违”专项整治工作进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

市安监局、公安局、工商局、交通局、质监局五个安委会成员单位，春节前后对各县（市）区烟花爆竹“打非治违”专项整治工作进行了督查。总体情况较好，各县（市）区人民政府非常重视烟花爆竹经营专项整治工作，都制定了专门的整治方案，并按要求开展了相关工作，特别是：天元区安监局牵头，联合工商、质检、公安等部门联合开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。联合执法组对全区内烟花爆竹非法销售网点开展打非行动。行动中，20余名执法人员采取地毯式搜查、明察暗访、群众举报、回头检查等手段，没收组合烟花98箱，小礼花167箱，爆竹167包，取缔未证经营点46处，下达执法文书18份。芦淞区成立全区“打非治违”专项行动领导小组，各部门紧密配合，春节期间共收缴非法烟花爆竹制品：盘鞭46件、条鞭47件、礼花137件、喷花55件；责令转移超量存储的烟花爆竹制品：礼花180件、盘鞭120件、条鞭16件。对非法经营烟花爆竹人员行政拘留3人、行政训诫4人，行政处罚3人共罚款10.2万元。查处核实处理12345及12350热线举报3起。

攸县对全县17个乡镇（街道）烟花爆竹经营（零售）行为进行一次全面安全大排查，对重点部位和人口密集场所开展联合整治行动4次，查处非法经营、非法仓储行为7起，其中非法经营1起，对6起非法仓储行为进行打击取缔，收缴烟花1761余箱，红炮170余件，罚款36500元。联系县公安局危爆大队对收缴的超标、违禁、非法产品进行集中销毁，共计烟花600余箱，红炮100余件。

二、主要问题

（一）部分县（市）区对小商铺非法经营查处不力，发现一处就简单收缴、处罚了事，没有深挖非法产品的生产厂家，货源存储地以及非法运输等。

（二）合法经营网点经营场所消防器材配备、警示标识、出入通道、规章制度、管理职责不够规范。

（三）部分县（市）区联合执法权责不够清晰，收缴产品的存储及销毁不够严谨，没有责任人，没有建立台账，没有安全规范的存储场所，存在安全隐患。

三、工作要求

（一）高度重视。各地各级各部门要充分认识烟花爆竹经营“打非治违”专项整治工作的重要性和紧迫性，切实做好烟花爆竹经营专项整治工作。各监管部门要切实负起监管责任，烟花爆竹经营企业要切实负起主体责任，严格按照国安办3号文件和“一单四制”要求，认真开展自查自纠工作，认真落实经营安全防范措施，及时整改安全隐患。

（二）严格规范烟花爆竹经营销售合法单位。各县（市）区要严把许可关，依法依规依程序，严格安全经营条件。对已发证单位，要按照《株洲市2018年烟花爆竹行业安全生产打非治违百日行动工作方案》的要求，严格对照零售企业安全检查表的内容，把辖区内的已发证单位逐一检查一遍，经整改后确不符合安全条件的一律吊销证照，彻底清除事故隐患。

（三）严厉打击烟花爆竹非法经营销售。各县（市）区要加大对烟花爆竹经营违法违规行为的打击查处力度，依据《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规，依法严厉打击查处非法违法经营行为。对群众反映多，屡打屡犯的地域、门店、私宅等场所要求采取联合执法手段，重拳出击、取缔查处到位，让非法经营无处藏身。

株洲市安全生产委员会办公室

2018年3月2日